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鸡西市科学技术局2017年法治政府建设情况的报告

时间:2018-2-2 9:40:01 点击:

2017年,鸡西市科技局坚持以党的十八届四中、五中、六中全会及党的十九大精神为指导,按照鸡西市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的要求及《鸡西市2017年度法治政府建设考核方案》工作部署,结合实际,围绕法治政府建设,全面推进依法行政,健全科学民主决策机制,完善部门权力责任清单制度,规范专利行政执法,优化权力运行流程,为全市科技工作创新发展营造了良好的法制环境。现将工作情况报告如下:

一、加强组织领导,推进法治政府建设进程

1、落实法治政府建设第一责任人制度。鸡西市科技局成立法治政府建设工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长, 各科、所、办负责人为小组成员,领导小组办公室设在政策法规科,负责深入推进法治政府建设的具体任务和措施,严格执法法治政府建设报告制度。局长办公会2次听取法治政府建设工作汇报,专题研究确定“行政权力再造流程”、“政务服务事项标准”、清理行政执法主体及人员、规范性文件清理工作等有关依法行政事项,协调解决存在问题,确保法治政府建设各项工作顺利开展。   

2、认真制定工作方案。制定了《鸡西市科技局2017年法治政府建设实施方案》,明确了年度法治政府建设工作的总体要求、目标任务、保障措施,并认真分解任务,将责任落实到具体科室和人员。  

3、落实领导干部年度学法制度。制定领导干部年度学法培训计划,以局长办公会的形式分2次组织领导干部集体学习了《鸡西市规范性文件管理办法》、《鸡西市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》等规范性文件和政策文件;进一步增强领导干部学法、守法、用法意识,提高运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。  

4、强化行政执法人员法制培训。为进一步规范行政执法行为,提高行政效能,制定了《鸡西市科技局“一法一例”及行政审批制度培训工作方案》;并于2017年10月,对全局行政工作人员以试代训的形式进行了考试,参加考试人员平均成绩在80分以上,没有不及格情况。  

二、健全重大行政决策机制,加强规范性文件监督管理

1、健全重大行政决策机制。按照《鸡西市人民政府重大决策规则》,科学制定我局重大行政决策事项范围,并按时向市法制办进行报备及公开。认真组织各科室学习《鸡西市人民政府重大决策规则》,要求各科室按照公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序制定我局的重大行政决策。2017年,严格按照重大行政决策程序,牵头制定了《鸡西市2017年科技创新驱动工作方案》、《鸡西市科技企业孵化器和众创空间建设实施方案》重大政策文件,做到了重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。   

2、加强规范性文件监督管理。积极组织领导干部集体学习新出台的《鸡西市规范性文件管理办法》,做到统一登记、统一编号、统一公布。制定过程中,着重加强企事业单位及社会公众意见的征求,强化合法性审查,及时备案,及时做好政策解读和宣传工作等。  

3、加强规范性文件清理工作。按照鸡西市人民政府《关于公布保留修改废止规范性文件的通知》要求,积极开展规范性文件清理工作,经过认真疏理,共提交2件文件继续有效的清理意见。  

三、全面推进政务公开

一是全力推进行政权力运行公开。根据“三定”方案和有关法规,明确责任主体、职权内容和法律依据,全面梳理承担的对服务对象行使的职权,以及内部人、财、物管理等职权,撤销违规自设的职权。规范权力运行流程,编制行政权责清单和优化权力运行程序,并在市政府网站进行公开。  

二是推进部门信息公开。将《鸡西市科学技术局2017年度部门决算公开文字说明》、《鸡西市科学研究所2017年部门决算情况的说明》及工作动态通过市政府网站进行公布,主动接受社会和群众监督。  

三是积极开展“双随机一公开”工作。建立鸡西市科学技术局随机抽查事项清单、鸡西市科学技术局行政执法检查人员名录库、鸡西市科学技术局被检查市场主体名录库,并录入到“鸡西市‘双随机一公开’随机抽查管理平台”,进一步提高了行政执法检查工作的公开透明。

四、加强法治宣传

一是利用科技活动周、法律宣传周的机会,积极组织工作人员深入企业、高校和科研院所等单位开展法律法规宣传工作,让更多创新主体了解科技创新政策,更好开展科技创新工作。

二是组织开展高新技术企业认定、加计抵扣确认等政策培训会,邀请专家讲解科技创新创业优惠政策,帮助创业者更好地利用创新政策,激发创新创业热情。

三是收集国家、省、市制定的科技创新法律、法规及相关扶持政策等,录入“鸡西市政府”门户网站进行公开,让更多企业知晓并享受科技惠企政策,着力营造良好创新氛围,加快推进科技企业创新发展。

五、落实行政复议规范化建设

不断推进行政复议规范化建设,构建了畅通的行政复议渠道,依法接受行政复议申请,并依据《鸡西市科学技术局行政复议、行政诉讼衔接机制工作制度》积极开展相关工作。2017年我局无行政复议案件发生。 

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