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鸡西市科学技术局2017年法治政府建设自查情况的报告

时间:2018-2-2 9:40:44 点击:

今年以来,鸡西市科技局以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导,紧紧围绕市委、市政府目标任务,深入贯彻落实国家、省、市关于加强“法治政府”建设的相关要求,大力推进依法行政、建设法治政府工作力度,圆满完成各项工作任务,现将自查情况报告如下:

一、2017年法治政府建设推进情况

一是加强组织领导,推进法治政府建设。市科技局成立法治政府建设工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长, 各科、所、办负责人为小组成员,领导小组办公室设在政策法规科,负责深入推进法治政府建设的具体任务和措施,严格执法法治政府建设报告制度。局长办公会2次听取法治政府建设工作汇报,专题研究确定“行政权力再造流程”、“政务服务事项标准”、清理行政执法主体及人员、规范性文件清理工作等有关依法行政事项,协调解决存在问题,确保法治政府建设各项工作顺利开展。   

二认真制定工作方案。制定了《鸡西市科技局2017年法治政府建设实施方案》,明确了年度法治政府建设工作的总体要求、目标任务、保障措施,并认真分解任务,将责任落实到具体科室和人员。  

三是落实领导干部年度学法制度。制定领导干部年度学法培训计划,以局长办公会的形式分2次组织领导干部集体学习了《鸡西市规范性文件管理办法》、《鸡西市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》等规范性文件和政策文件;进一步增强领导干部学法、守法、用法意识,提高运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。  

四是强化行政执法人员法制培训。为进一步规范行政执法行为,提高行政效能,制定了《鸡西市科技局“一法一例”及行政审批制度培训工作方案》;并于2017年10月,对全局行政工作人员以试代训的形式进行了考试,参加考试人员平均成绩在80分以上,没有不及格情况。  

五是健全重大行政决策机制。按照《鸡西市人民政府重大决策规则》,科学制定我局重大行政决策事项范围,并按时向市法制办进行报备及公开。认真组织各科室学习《鸡西市人民政府重大决策规则》,要求各科室按照公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序制定我局的重大行政决策。2017年,严格按照重大行政决策程序,牵头制定了《鸡西市2017年科技创新驱动工作方案》、《鸡西市科技企业孵化器和众创空间建设实施方案》重大政策文件,做到了重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。   

六是加强规范性文件监督管理。积极组织领导干部集体学习新出台的《鸡西市规范性文件管理办法》,做到统一登记、统一编号、统一公布。制定过程中,着重加强企事业单位及社会公众意见的征求,强化合法性审查,及时备案,及时做好政策解读和宣传工作等。  

七是加强规范性文件清理工作。按照鸡西市人民政府《关于公布保留修改废止规范性文件的通知》要求,积极开展规范性文件清理工作,经过认真疏理,共提交2件文件继续有效的清理意见。  

八是全力推进行政权力运行公开。根据“三定”方案和有关法规,明确责任主体、职权内容和法律依据,全面梳理承担的对服务对象行使的职权,以及内部人、财、物管理等职权,撤销违规自设的职权。规范权力运行流程,编制行政权责清单和优化权力运行程序,并在市政府网站进行公开。  

九是推进部门信息公开。将《鸡西市科学技术局2017年度部门决算公开文字说明》、《鸡西市科学研究所2017年部门决算情况的说明》及工作动态通过市政府网站进行公布,主动接受社会和群众监督。  

十是积极开展“双随机一公开”工作。建立鸡西市科学技术局随机抽查事项清单、鸡西市科学技术局行政执法检查人员名录库、鸡西市科学技术局被检查市场主体名录库,并录入到“鸡西市‘双随机一公开’随机抽查管理平台”,进一步提高了行政执法检查工作的公开透明。

十一是加强法治宣传。依托“4﹒26知识产权日、科技活动周”为平台,积极组织工作人员深入企业、高校和科研院所等单位开展法律法规宣传工作,让更多创新主体了解科技创新政策,更好开展科技创新工作。同时,组织开展高新技术企业认定、加计抵扣确认等政策培训会,邀请专家讲解科技创新创业优惠政策,帮助创业者更好地利用创新政策,激发创新创业热情。

十二是落实行政复议规范化建设。不断推进行政复议规范化建设,构建了畅通的行政复议渠道,依法接受行政复议申请,并依据《鸡西市科学技术局行政复议、行政诉讼衔接机制工作制度》积极开展相关工作。2017年我局无行政复议案件发生。

二、存在问题

市科技局法治建设工作虽然取得了一定的成效,但与法治政府建设的要求还有一定差距。

一是对法律法规的学习和运用还需加强,依法行政意识有待于进一步增强。

二是执法人员配备严重不足。目前市级专利执法队伍人员少,专利行政执法的力度和范围还不能满足全市专利保护和行政执法的工作需求。

三是在工作中,部分工作人员程序意识不强,有关政策法规还不够熟悉,依法行政意识有待于进一步增强,执法工作有待进一步规范。

三、2018年工作目标和重点

继续加强对依法行政工作领导,深入贯彻落实十九大精神,围绕法治政府建设目标,结合本部门总体工作规划,明确下年度法治建设及依法行政工作计划,纳入年度工作目标考核,切实落实依法行政各项工作,全面推进科技部门的法治建设。

一是在对2017年法治政府建设工作全面评估基础上,市科技局研究提出,2018年的法治政府建设工作的考核指标,将继续沿用原有的考核指标执行,市法制办另有要求的,按新要求执行。

二是进一步加强法制学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。将继续加大对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。

三是落实行政执法监督各项制度,实行行政执法全过程记录,运用科技执法装备,建立完整的全过程记录档案,杜绝执法活动中的违法行为;创新行政执法监督检查方式,探索行政执法监督员工作机制,对专利行政执法过错进行责任追究等,切实保障管理相对人的合法权益。

四是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把科技系统法治政府建设工作全面推向一个新台阶。

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